準課税の引き下げに有利な綿花の輸入は国内の綿花価格の利回りに対する影響に注目しています。

財政部が発表した「2019年輸出入暫定税率等調整案」によると、綿滑準税は2019年1月1日に調整された。2018年と比較して、2019年の綿滑り準税の税率は0~2%の引き下げがあります。輸入商品の価格を安定させる関税管理手段として、準課税の引き下げは綿の輸入コストを低減し、さらに綿の輸入をある程度刺激する。

生産不足のため、中国の綿花の年間の需給は230万～280万トンに不足しています。輸入割当額と国庫綿の補充が必要です。アメリカ農業部の報告によると、2018/19年度（2018年9月～2019年8月）の中国綿の生産需要は316万トンに達した。2018年6月、生産需要の欠落を補うため、中国は暫定3年間の綿滑り準課税割当額を回復し、89.4万トンの輸入割当額以外に80万トンの綿輸入割当額を増発した。

国内供給から見ると、2018年に中国綿の栽培面積と生産量はいずれも増加を実現し、市場需要の不足と高企業の販売価格や綿栽培意欲を刺激したが、細分化したデータによると、中国綿の今後の増産にはまだ一定の懸念があるという。

国家統計局が発表したデータによると、2018年の全国綿生産量は609.6万トンで、2017年より44.4万トン増え、7.8%伸びた。国家統計局の農村司首席統計師の侯鋭氏によると、栽培面積から見ると、最大生産綿区の新疆の綿花栽培面積は同273.9千ヘクタール（410.8万ムー）増加したほか、他の30の省区市は栽培効果と栽培構造調整などの影響を受け、長年にわたる生産萎縮態勢を継続し、綿栽培面積は116.2千ヘクタール（174.3万ムー）縮小した。また新疆では綿の栽培面積が増加するとともに、綿の単位面積の生産量は同時期と比べてやや減少した。

2019年に中国の綿栽培面積は2018年に引き続き増加すると予想され、意図的な栽培面積は4264.2万ムーで、同0.6%増加した。しかし、全体的に見ると、主な栽培地である新疆ウイグル自治区は北疆昌吉地区の耕地還付林、南疆のカシュガルの水不足に制約されており、今後数年間、綿の栽培面積は安定に向かい、綿の栽培は増産のボトルネックに直面するだろう。

国内の増産が限られている状況下で、在庫を持っていくことは中国の備蓄綿の保存量を大幅に削減し、国内市場の供給に対するサポート作用を制限します。2018年9月末までに備蓄綿の出荷が終了した後、国の在庫綿の保存量は約270万トンで、300万トンの臨界値を下回っています。弘業先物の分析によると、国庫の在庫が完成するにつれて、綿の輸入割当額が増加し、常態化するという。

需要の穴を埋めるために、中国の綿の輸入は大幅に伸びています。統計によると、2018年11月、中国の輸入綿は13万トンで、前月比18.2%伸び、同80%伸びた。2018年1～11月、中国は累計136万トンの綿を輸入し、同29.5%の伸びを見せた。

また、2018年には、中国の各主産区の綿花価格は同期比で上昇しました。加えて2018年にインドで発生した綿紅鈴災害に加え、中国新疆ウイグル自治区で氷雪が発生し、市場の煽りによって輸入綿の価格が一時的に高止まりしました。

試算によると、滑り準税調整後、2019年に中国の綿花の輸入コストは最大297元/トンまで減少することができます。これは間違いなく綿の輸入に有利になり、原材料の供給を増やします。分析によると、長期的に見て、輸入量が増加した場合、滑りやすい準税の税率を引き下げて輸入綿のコストを下げることは国内の下流用綿と国の貯蔵需要を効果的に保障することができ、また国内外の綿花の価格を均衡させることができる。しかし、実施過程においては、国内の綿花価格に対する空費の影響に注目しなければならない。