실업률이 장기간 8% 이상 높은 미국 제조업의 2할의 주문이 본토로 환류되다

금융, 서비스업, 소비로 구축된 미국 경제는 2008년 이후 장기간 부진해 실업률이 장기간 8% 이상을 차지했고 이 기간 10% 를 돌파하기도 했다.대선을 앞두고 정당이 엄청난 압력을 받고 미국 국책이 변화하고 있어 제조업을 되살리는 것은 필연적이다.

많은 미국인들은 하룻밤 사이에 중국에서 만든 상품이 더 이상 싸지 않다는 것을 발견했다!개발도상국의 저렴한 노동력과 환율을 이용해 발전했던 미국 제조업은 과거의 경쟁 우위가 사라지고 미국 본토로 복귀하는 것이 조용히 힘이 되고 있다는 것을 문득 발견했다.이런 환류는 미국 경제 성장의 문제를 해결할 수 있을까?세계 공장의 중국에 위협이 될 것인가?환류는 장기적으로 지속됩니까?미국 뉴욕에서 현지 탐방을 벌였다.

ANK는 중국인이 미국에 투자한 대형방직 제조회사.이 회사 책임자 양궈량 (가명) 은 이전에 회사 제품의 90% 가 중국 대륙에서 주문되어 제조되었는데, 지금은 최소 20% 의 주문이 미국 본토로 환류되고 있다고 말했다.규모가 비교적 큰 또 다른 중국인 투자기업 협화문창은 현재 뉴욕에서 생산량이 가장 큰 것을 유지하고 있으며 7~8년 전에 이 회사는 중국 대륙으로 돌아가 발전하려고 했다.

　중국 기업들도 부품 가공 제조를 미국 본토에 두고 있다

양국량의 소개에 따르면 최근 2년간 적지 않은 미국제조기업의 해외로부터의 생산주문은 20~30% 하락했고 본토생산주문은 20~30% 상승했다.그는 미국 노스 카드 지역에서 의류 제조업의 약 90% 가 본토로 환류했다고 말했다.

양국량은 점점 더 많은 주문 생산이 미국에 남아 자동차, 가구,복장하이테크 산업 등의 환류가 가장 뚜렷한 반면 식품 가공업은 수요가 너무 많아 생산을 해외로 이전하기 어렵다.많은 중국 기업들조차도 지방세 감면을 받기 위해 부품의 가공 제조업을 미국 본토에 직접 두기 시작했다.

국가발전개혁위원회 경제연구소 재정금융연구실 주임 장안원 박사는 어제 큰 추세로 볼 때 미국의 실업률은 8% 이상을 차지하므로 반드시 제조업을 되살려야 한다고 표시했다.다른 한편으로 금융위기가 지속되여 미국은 더는 이전처럼 금융업과 서비스업으로 경제를 지탱할수 없으며 특히 금융업과 서비스업이 흡수할수 있는 로동력이 제한되여있다.

미국 제조업의 환류는 미국 현지의 일자리를 늘리고 임금 상승을 촉진하는가?

뉴욕 다운타운 일반 서비스 직원 월급 200달러 상승

뉴욕 다운타운 Allen 거리 8천 직업 소개소에서 사장 미스 황은 기자에게 최근 일자리를 구하러 온 사람들이 2008년 이전과 비교했을 때 뚜렷한 변화가 없다고 느꼈다고 말했다.

그 후 Eldridge 거리에 있는 별 직업 소개소에 도착하자 멀리서 시끄러운 말소리가 들렸다.원래 어제의 구직자 왕선생이 오늘 계속 일자리를 찾으러 왔다.사업일군 림모는 기자에게 최근 일반봉사일군의 로임이 월좌우로 200딸라가량 올랐는데 비록 로임이 다소 증가되였지만 이곳에 와서 일자리를 찾는 사람들은 뚜렷한 변화가 없다고 알려주었다.물가 상승 압력에 대해 임 씨는 기본 생활 소비가 3~4년 전에 비해 약간 증가했을 뿐이라고 말했다.

관점: 미국 기업이 중국에 공장을 건설하는 것은 여전히 수지가 맞는다

한 미국 대형 자동차 기업이 익명을 요구한 내부 인사는 생산 능력을 미국으로 옮기는 것을 고려하지 않았다고 소개했다."이것은 비현실적이다."상술한 인사는 우선 중국은 세계에서 가장 큰 자동차시장이며 또 줄기차게 발전하고있다고 말했다.이밖에 중국의 산업정책은 외국자동차기업은 반드시 중국동업자와 합자를 통해서만 국내에서 자동차를 제조할수 있으며 만약 퇴출한다면 필연코 일련의 담판에 관련될것이라고 규정하였다.마지막으로 근로자의 보수로 볼 때 미국의 자동차제조원가도 중국보다 높다.

한때 철수했던 자동차 업체들도 중국으로 복귀하고 있다.2008년 금융위기 이후 미국 크라이슬러 자동차는 중국 지역 경영진 본사를 미국 오번산 본부로 옮겼지만 이탈리아 동업자 피아트를 영입한 데 힘입어 이 오래된 자동차 기업은 중국에서 제조할 기회를 노리기 시작했다.

자료에 따르면, 이미 2004년 말에 미국 당국은"미국 본토 투자법"을 제정하여 감세 조치를 통해 해외 이윤이 미국 경내로 돌아오도록 장려하기를 희망했다.그러나 미국 자동차 기업의 대중국 투자는 증가일로에 있다.현재 제너럴모터스 (GM) 는 중국에 11개 합자기업과 2개 완전 자회사를 보유하고 있으며 직원 수는 3만5000명을 넘는다.포드자동차의 중국 내 직원 총수도 2만6천명을 넘어섰다.

미국투자은행 전문가 레퍼스네드는 기자에게 다음과 같이 표시했다. 미국제조업은 중국에 여러해동안 공장을 건설했는데 원가가 비교적 낮아 본토로 이사하는것은 수지가 맞지 않는다.오바마 행정부의 제조업 부흥 계획은 이미 해외에 공장을 둔 기업들에 큰 자극이 되지 않는다.이들 미국 기업은 공장을 중국에서 동남아시아와 같은 더 저렴한 다른 지역으로 옮길 수도 있다.

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공장주: 환류가 지속될지는 아직 지켜봐야 한다

레퍼스네드는 다음과 같이 말했다. 현재로 말하면 중국제조업은 여전히 경쟁우세가 있다. 미국이 중국에 공장을 건설하는것은 여전히 수지가 맞는 일이다. 미국은 제조업을 다시 중시한다 하더라도 절대 로동집약형과 부가가치가 낮은 전통제조업으로 돌아가지 않는다.게다가 제조업의 부흥과 일자리의 환류는 주기적인 변화과정으로서 정부가 더욱 많은 부대적인 장기정책을 출범시켜야 한다.

그러나 스스로 만드는 것은 쉬운 일이 아니다.양국량은 여전히 미국 제조업의 복귀를 가로막는 요인이 적지 않다고 보고 있다.우선 미국의 경제가 불경기이고 수요가 여전히 너무 약하여 소량주문이 본토로 환류될수 있으며 일단 경제가 회복되면 대량주문이 있으면 본토생산이 따라가지 못한다.둘째, 미국은 오랫동안 전통 제조업에서 멀리 떨어져 있었고, 부대 공장은 점차 사라졌다.

무엇보다 미국의 인건비는 중국보다 여전히 훨씬 높다. 예를 들어 자동차업 숙련공은 시간당 20~30달러, 의류업은 시간당 10달러다.그럼에도 미국의 신세대 이민자들은 이런 소득이 낮은 고된 일을 하고 싶지 않다.

일부 뉴욕 중국인 공장 사장들은 환류가 장기적으로 지속될 수 있을지는 좀 더 지켜봐야 한다고 생각한다.

직격1: 미국정부 대폭 감세, 환류 장려

미국 노동부가 7월 12일 발표한 자료에 따르면 지난주 미국의 실업수당 청구 건수는 예상보다 크게 줄어 2008년 3월 이후 가장 낮았다.최근 1년 동안 미국 실업률은 2011년 7월 9.1% 에서 올해 6월 8.2% 로 떨어졌다.미국 경기 침체로 인해 정부는 제조업을 현지에 남겨두고 일자리를 늘리기를 원하고 있으며, 이는 미국 대선의 경쟁 카드가 되어 일자리를 창출한 사람이 다음 대통령이 될 수 있다는 것을 의미한다.

뉴욕의 한 스타벅스점에서 기자는"미국인이 미국인을 위해 일자리를 창출한다"는 계획을 선전하는 선전장을 보았는데 상점내의 작은 칠판에는"미국을 위해 일자리를 늘립시다."고 씌여져있었다.스타벅스는'미국을 위한 일자리 창출'(Create Jobs for America) 작전을 개시해 1100만 달러 (지렛대를 포함하면 8000만 달러) 를 직접 모금해 44개 주에서 4000개 이상의 일자리를 대출하는 방식으로 창출했다.구글, 씨티은행 등이 이 작전에 동참했다.

GLOBALFONDRIES와 같은 다른 기업들은 뉴욕주 몰타에 42억 달러 규모의 첨단 실리콘 공장을 설립하여 뉴욕주 정부로부터 13억 달러의 현금 보조금과 향후 15년간의 세금 감면 혜택을 받았습니다.닛산은 미국 에너지부가 지원하는 하이테크 차량 제조 프로젝트에 14억 5천만 달러를 대출받았는데, 이 프로젝트는 미국 에너지부가 테네시주에 18억 달러를 투자해 새 공장 설립을 지원하는 구성 부분이다.

　직격 2: 0.99달러 체인점 변신 1.29달러

기자가 뉴욕 거리에서 본데 따르면 이전에 시내에는 적지 않은 0.99딸라의 체인점이 있었는데 지금은 이미 1.29딸라의 상점으로 되였다. 그속에는 여전히 중국에서 제조한 작은 상품들이 있었다. 그러나 이에 따라 계산하면 가격은 이미 20% 올랐다.가격 상승의 배후에는 해외 제조의 인건비와 운송원가 등이 고조되고 있는데, 이 역시미국 제조업잇달아 환류하는 중요한 원인.

의류업의 인건비를 예로 들면, 현재 중국 국내의 임금 상승폭은 이미 생산성 증가를 초과했다. 중국 의류 제조 노동자의 평균 임금은 약 1~2달러/h이다. 비록 미국 의류 제조 노동자의 시간당 10달러보다 훨씬 낮지만, 중국 노동자의 임금 상승 속도는 빨라지고 있고, 격차는 줄어들고 있다.

유가 상승으로 지난 1년간 해운 가격이 두 배로 올랐다.또한 해외 운송 주기가 길기 때문에 유행을 추구하는 패션업에 특히 불리하다. 양국량은 아시아 공장이 도착하는 데 보통 2~3개월이 걸린다. 이때 원래 유행하던 패션 스타일은 이미 시대에 뒤떨어졌다고 말했다.

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중국의 노동력 증가 속도가 임금 증가폭보다 낮다

장안원은 이에 대해 다음과 같이 표시했다. 중국의 로동력원가는 재빨리 제고되고있다. 일반로동자의 로임은 몇년간 몇배로 늘어났고 고용가능로동자의 증가속도가 감소되였다. 례를 들면 올해 2분기말 농촌외지에 나가 일하는 로동자는 1만 6667만명으로 동기대비 2.6% 늘어났고 그 증가폭은 로임의 14% 이상의 증가폭보다 적었다. 이는 모두 중국내 미국기업의 투자념원에 타격을 주었다.게다가 유럽과 미국의 공업자동기술수준은 새로운 한차례 제고되여 부분적으로 중국 등 개발도상국의 로동력원가우세를 상쇄하였다.또한 중국의 미국에 대한 투자도 규모를 형성하고 있는데, 이는 미국 제조업의 유출 추세를 어느 정도 반전시켰으며, 이러한 미국 투자는 모두 미국에서 지속적으로 안정적으로 현지 노동자를 고용할 것을 약속했다.

전문가: 인민페의 평가절상 외국기업의 환류 가속화

환율은 또 다른 추진력이다.장안원은 다음과 같이 지적했다. 최근 인민페와 딸라의 평가절상폭은 이미 30% 에 접근했는데 이는 이미 미국기업이 중국에 공장을 설립하는 자금원가를 크게 제고시켰다.만약 인민페의 평가절상추세가 변하지 않는다면 이는 미국기업의 중국에 공장을 설립하려는 념원에도 극히 큰 영향을 미치게 된다.

레버스네드는 당시 일본 제조업의 이동을 인용해 비교했다.환율로 볼 때 1971년에 달러는 엔화에 대해 1: 360, 몇 년 전에는 약 1: 200, 지금은 약 1: 76이다. 엔화의 끊임없는 평가절상은 일본 제조업의 끊임없는 업그레이드를 반영한다. 이전에 미국은 일본 제품에 대한 인상이 저가를 위주로 했다. 현재의 일본 제조업은 성공적으로 업그레이드 전환을 진행했고 일본 본토에서 생산하는 원가가 점점 높아지고 있다.그래서 기업들은 잇달아 미국에 가서 공장을 개설했다 (예를 들면 자동차 제조).중국도 앞으로 비슷한 경험을 할 수 있다. 중국의 인구 보너스가 사라지고 위안화가 계속 절상되면서 메이드 인 차이나도 부가가치가 높은 상품을 추구할 것이다.